健康中國行動(dòng)（2019—2030年）

健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)

2019年7月9日

（五）心理健康促進(jìn)行動(dòng)。

心理健康是人在成長和發(fā)展過程中，認(rèn)知合理、情緒穩(wěn)定、行為適當(dāng)、人際和諧、適應(yīng)變化的一種完好狀態(tài)，是健康的重要組成部分。當(dāng)前，我國常見精神障礙和心理行為問題人數(shù)逐年增多，個(gè)人極端情緒引發(fā)的惡性案（事）件時(shí)有發(fā)生。我國抑郁癥患病率達(dá)到2.1%，焦慮障礙患病率達(dá)4.98%。截至2017年底，全國已登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者581萬人。同時(shí)，公眾對(duì)常見精神障礙和心理行為問題的認(rèn)知率仍比較低，更缺乏防治知識(shí)和主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)，部分患者及家屬仍然有病恥感。加強(qiáng)心理健康促進(jìn)，有助于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和人際關(guān)系和諧、提升公眾幸福感。

行動(dòng)目標(biāo)：

到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%；失眠現(xiàn)患率、焦慮障礙患病率、抑郁癥患病率上升趨勢(shì)減緩；每10萬人口精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達(dá)到3.3名和4.5名；抑郁癥治療率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高30%和80%；登記在冊(cè)的精神分裂癥治療率達(dá)到80%和85%；登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)到80%和85%；建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評(píng)估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)模式。

提倡成人每日平均睡眠時(shí)間為7～8小時(shí)；鼓勵(lì)個(gè)人正確認(rèn)識(shí)抑郁和焦慮癥狀，掌握基本的情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法；各類臨床醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)掌握心理健康知識(shí)和技能，應(yīng)用于臨床診療活動(dòng)中。

——個(gè)人和家庭：

1.提高心理健康意識(shí)，追求心身共同健康。每個(gè)人一生中可能會(huì)遇到多種心理健康問題，主動(dòng)學(xué)習(xí)和了解心理健康知識(shí)，科學(xué)認(rèn)識(shí)心理健康與身體健康之間的相互影響，保持積極健康的情緒，避免持續(xù)消極情緒對(duì)身體健康造成傷害。倡導(dǎo)養(yǎng)德養(yǎng)生理念，保持中和之道，提高心理復(fù)原力。在身體疾病的治療中，要重視心理因素的作用。自我調(diào)適不能緩解時(shí)，可選擇尋求心理咨詢與心理治療，及時(shí)疏導(dǎo)情緒，預(yù)防心理行為問題和精神障礙發(fā)生。

2.使用科學(xué)的方法緩解壓力。保持樂觀、開朗、豁達(dá)的生活態(tài)度，合理設(shè)定自己的目標(biāo)。正確認(rèn)識(shí)重大生活、工作變故等事件對(duì)人的心理造成的影響，學(xué)習(xí)基本的減壓知識(shí)，學(xué)會(huì)科學(xué)有益的心理調(diào)適方法。學(xué)習(xí)并運(yùn)用健康的減壓方式，避免使用吸煙、飲酒、沉迷網(wǎng)絡(luò)或游戲等不健康的減壓方式。學(xué)會(huì)調(diào)整自己的狀態(tài)，找出不良情緒背后的消極想法，根據(jù)客觀現(xiàn)實(shí)進(jìn)行調(diào)整，減少非理性的認(rèn)識(shí)。建立良好的人際關(guān)系，積極尋求人際支持，適當(dāng)傾訴與求助。保持健康的生活方式，積極參加社會(huì)活動(dòng)，培養(yǎng)健康的興趣愛好。

3.重視睡眠健康。每天保證充足的睡眠時(shí)間，工作、學(xué)習(xí)、娛樂、休息都要按作息規(guī)律進(jìn)行，注意起居有常。了解睡眠不足和睡眠問題帶來的不良心理影響，出現(xiàn)睡眠不足及時(shí)設(shè)法彌補(bǔ)，出現(xiàn)睡眠問題及時(shí)就醫(yī)。要在專業(yè)指導(dǎo)下用科學(xué)的方法改善睡眠，服用藥物需遵醫(yī)囑。

4.培養(yǎng)科學(xué)運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣。選擇并培養(yǎng)適合自己的運(yùn)動(dòng)愛好，積極發(fā)揮運(yùn)動(dòng)對(duì)情緒的調(diào)節(jié)作用，在出現(xiàn)輕度情緒困擾時(shí)，可結(jié)合運(yùn)動(dòng)促進(jìn)情緒緩解。

5.正確認(rèn)識(shí)抑郁、焦慮等常見情緒問題。出現(xiàn)心情壓抑、愉悅感缺乏、興趣喪失，伴有精力下降、食欲下降、睡眠障礙、自我評(píng)價(jià)下降、對(duì)未來感到悲觀失望等表現(xiàn)，甚至有自傷、自殺的念頭或行為，持續(xù)存在2周以上，可能患有抑郁障礙；突然或經(jīng)常莫名其妙地感到緊張、害怕、恐懼，常伴有明顯的心慌、出汗、頭暈、口干、呼吸急促等軀體癥狀，嚴(yán)重時(shí)有瀕死感、失控感，如頻繁發(fā)生，可能患有焦慮障礙。一過性的或短期的抑郁、焦慮情緒，可通過自我調(diào)適或心理咨詢予以緩解和消除，不用過分擔(dān)心。抑郁障礙、焦慮障礙可以通過藥物、心理干預(yù)或兩者相結(jié)合的方式治療。

6.出現(xiàn)心理行為問題要及時(shí)求助。可以向醫(yī)院的相關(guān)科室、專業(yè)的心理咨詢機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等尋求專業(yè)幫助。要認(rèn)識(shí)到求助于專業(yè)人員既不等于自己有病，更不等于病情嚴(yán)重，而是負(fù)責(zé)任、有能力的表現(xiàn)。

7.精神疾病治療要遵醫(yī)囑。診斷精神疾病，要去精神專科醫(yī)院或綜合醫(yī)院專科門診。確診后應(yīng)及時(shí)接受正規(guī)治療，聽從醫(yī)生的建議選擇住院治療或門診治療，主動(dòng)執(zhí)行治療方案，遵照醫(yī)囑全程、不間斷、按時(shí)按量服藥，在病情得到有效控制后，不急于減藥、停藥。門診按時(shí)復(fù)診，及時(shí)、如實(shí)地向醫(yī)生反饋治療情況，聽從醫(yī)生指導(dǎo)。精神類藥物必須在醫(yī)生的指導(dǎo)下使用，不得自行任意服用。

8.關(guān)懷和理解精神疾病患者，減少歧視。學(xué)習(xí)了解精神疾病的基本知識(shí)，知道精神疾病是可以預(yù)防和治療的，尊重精神病人，不歧視患者。要認(rèn)識(shí)到精神疾病在得到有效治療后，可以緩解和康復(fù)，可以承擔(dān)家庭功能與工作職能。要為精神疾病患者及其家屬、照護(hù)者提供支持性的環(huán)境，提高患者心理行為技能，使其獲得自我價(jià)值感。

9.關(guān)注家庭成員心理狀況。家庭成員之間要平等溝通交流，尊重家庭成員的不同心理需求。當(dāng)與家庭成員發(fā)生矛盾時(shí)，不采用過激的言語或傷害行為，不冷漠回避，而是要積極溝通加以解決。及時(shí)疏導(dǎo)不良情緒，營造相互理解、相互信任、相互支持、相互關(guān)愛的家庭氛圍和融洽的家庭關(guān)系。

——社會(huì)：

1.各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)存在心理行為問題的個(gè)體，提供規(guī)范的診療服務(wù)，減輕患者心理痛苦，促進(jìn)患者康復(fù)。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)身體疾病，特別是癌癥、心腦血管疾病、糖尿病、消化系統(tǒng)疾病等患者及其家屬適當(dāng)輔以心理調(diào)整。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展睡眠相關(guān)診療服務(wù)，提供科學(xué)睡眠指導(dǎo)，減少成年人睡眠問題的發(fā)生。專業(yè)人員可指導(dǎo)使用運(yùn)動(dòng)方案輔助治療抑郁、焦慮等常見心理行為問題。鼓勵(lì)相關(guān)社會(huì)組織、高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)心理健康從業(yè)人員開展服務(wù)技能和倫理道德的培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。

2.發(fā)揮精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用，對(duì)各類臨床科室醫(yī)務(wù)人員開展心理健康知識(shí)和技能培訓(xùn)，普及心理咨詢和治療技術(shù)在臨床診療中的應(yīng)用，提高抑郁、焦慮、認(rèn)知障礙、孤獨(dú)癥等心理行為問題和常見精神障礙的篩查、識(shí)別、處置能力。推廣中醫(yī)心理調(diào)攝特色技術(shù)方法在臨床診療中的應(yīng)用。

3.各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校和其他用人單位把心理健康教育融入員工（學(xué)生）思想政治工作，鼓勵(lì)依托本單位黨團(tuán)、工會(huì)、人力資源部門、衛(wèi)生室等設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室并建立心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)，或通過購買服務(wù)形式，為員工（學(xué)生）提供健康宣傳、心理評(píng)估、教育培訓(xùn)、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)，傳授情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識(shí)別方法，為員工（學(xué)生）主動(dòng)尋求心理健康服務(wù)創(chuàng)造條件。對(duì)處于特定時(shí)期、特定崗位，或經(jīng)歷特殊突發(fā)事件的員工（學(xué)生），及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助。

4.鼓勵(lì)老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心、基層老年協(xié)會(huì)、婦女之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)及有資質(zhì)的社會(huì)組織等宣傳心理健康知識(shí)。培訓(xùn)專兼職社會(huì)工作者和心理工作者，引入社會(huì)力量，為空巢、喪偶、失能、失智老年人，留守婦女兒童，殘疾人和計(jì)劃生育特殊家庭成員提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、悲傷撫慰、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。

——政府：

1.充分利用廣播、電視、書刊、動(dòng)漫等形式，廣泛運(yùn)用門戶網(wǎng)站、微信、微博、移動(dòng)客戶端等平臺(tái)，組織創(chuàng)作、播出心理健康宣傳教育精品和公益廣告，傳播自尊自信、樂觀向上的現(xiàn)代文明理念和心理健康知識(shí)。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、衛(wèi)生健康委、廣電總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜治中心等綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及設(shè)施建立心理咨詢（輔導(dǎo)）室或社會(huì)工作室（站），配備專兼職心理健康輔導(dǎo)人員或社會(huì)工作者，搭建基層心理健康服務(wù)平臺(tái)。整合社會(huì)資源，設(shè)立市縣級(jí)未成年人心理健康輔導(dǎo)中心，完善未成年人心理健康輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。培育社會(huì)化的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)心理咨詢專業(yè)人員創(chuàng)辦社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過向社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)等方式，逐步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。（中央政法委、中央文明辦、教育部、民政部、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加大應(yīng)用型心理健康工作人員培養(yǎng)力度，推進(jìn)高等院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)心理健康工作人員培養(yǎng)和使用的制度建設(shè)，積極設(shè)立心理健康服務(wù)崗位。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，完善人事薪酬分配制度，體現(xiàn)心理治療服務(wù)的勞務(wù)價(jià)值。逐步將心理健康工作人員納入專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與管理體系，暢通職業(yè)發(fā)展渠道。（教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.各級(jí)政法、衛(wèi)生健康部門會(huì)同公安、民政、司法行政、殘聯(lián)等單位建立精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，多渠道開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記、隨訪、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)等服務(wù)，動(dòng)員社區(qū)組織、患者家屬參與居家患者管理服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，加強(qiáng)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。到2030年底，80%以上的縣（市、區(qū)）開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，在開展精神障礙社區(qū)康復(fù)的縣（市、區(qū)），60%以上的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)通過舉辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)或通過政府購買服務(wù)等方式委托社會(huì)組織提供精神衛(wèi)生社區(qū)康復(fù)服務(wù)。（中央政法委、公安部、民政部、司法部、衛(wèi)生健康委、中國殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.重視并開展心理危機(jī)干預(yù)和心理援助工作。衛(wèi)生健康、政法、民政等單位建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評(píng)估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)模式。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和心理援助隊(duì)伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。相關(guān)部門推動(dòng)建立為公眾提供公益服務(wù)的心理援助熱線，由專業(yè)人員接聽，對(duì)來電者開展心理健康教育、心理咨詢和心理危機(jī)干預(yù)，降低來電者自殺或自傷的風(fēng)險(xiǎn)。（衛(wèi)生健康委牽頭，中央政法委、公安部、民政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。

——個(gè)人和家庭：

1.積極準(zhǔn)備，孕育健康新生命。主動(dòng)了解婦幼保健和出生缺陷防治知識(shí)，充分認(rèn)識(shí)懷孕和分娩是人類繁衍的正常生理過程，建議做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備。積極參加婚前、孕前健康檢查，選擇最佳的生育年齡，孕前 3個(gè)月至孕后 3個(gè)月補(bǔ)充葉酸。預(yù)防感染、戒煙戒酒、避免接觸有毒有害物質(zhì)和放射線。

2.定期產(chǎn)檢，保障母嬰安全。發(fā)現(xiàn)懷孕要盡早到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建檔建冊(cè)，進(jìn)行妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估，按照不同風(fēng)險(xiǎn)管理要求主動(dòng)按時(shí)接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)，掌握孕產(chǎn)期自我保健知識(shí)和技能。孕期至少接受 5次產(chǎn)前檢查（孕早期 1次，孕中期 2次，孕晚期 2次），有異常情況者建議遵醫(yī)囑適當(dāng)增加檢查次數(shù)，首次產(chǎn)前檢查建議做艾滋病、梅毒和乙肝檢查，定期接受產(chǎn)前篩查。35歲以上的孕婦屬于高齡孕婦，高齡高危孕婦建議及時(shí)到有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受產(chǎn)前診斷服務(wù)。

懷孕期間，如果出現(xiàn)不適情況，建議立即去醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診。孕婦宜及時(shí)住院分娩，提倡自然分娩，減少非醫(yī)學(xué)需要的剖宮產(chǎn)。孕婦宜保證合理膳食，均衡營養(yǎng)，維持合理體重。保持積極心態(tài)，放松心情有助于預(yù)防孕期和產(chǎn)后抑郁。產(chǎn)后3～7天和 42天主動(dòng)接受社區(qū)醫(yī)生訪視，并結(jié)合自身情況，選擇合適的避孕措施。

3.科學(xué)養(yǎng)育，促進(jìn)兒童健康成長。強(qiáng)化兒童家長為兒童健康第一責(zé)任人的理念，提高兒童家長健康素養(yǎng)。母乳是嬰兒理想的天然食物，孩子出生后盡早開始母乳喂養(yǎng)，盡量純母乳喂養(yǎng) 6個(gè)月，6個(gè)月后逐漸給嬰兒補(bǔ)充富含鐵的泥糊狀食物，1歲以下嬰兒不宜食用鮮奶。了解兒童發(fā)展特點(diǎn)，理性看待孩子間的差異，尊重每個(gè)孩子自身的發(fā)展節(jié)奏和特點(diǎn)，理解并尊重孩子的情緒和需求，為兒童提供安全、有益、有趣的成長環(huán)境。避免兒童因壓力過大、缺乏運(yùn)動(dòng)、缺乏社交等因素影響大腦發(fā)育，妨礙心理成長。發(fā)現(xiàn)兒童心理行為問題，不要過于緊張或過分忽視，建議及時(shí)向?qū)I(yè)人員咨詢、求助。

避免兒童發(fā)生摔傷、燒燙傷、窒息、中毒、觸電、溺水、動(dòng)物抓咬等意外傷害。

4.加強(qiáng)保健，預(yù)防兒童疾病。做好兒童健康管理，按照免疫規(guī)劃程序進(jìn)行預(yù)防接種。接受苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥和聽力障礙等新生兒疾病篩查和視力、聽力、智力、肢體殘疾及孤獨(dú)癥篩查等 0～6歲兒童殘疾篩查，篩查陽性者需主動(dòng)接受隨訪、確診、治療和干預(yù)。3歲以下兒童應(yīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受 8次健康檢查，4～6歲兒童每年應(yīng)接受一次健康檢查。

5.關(guān)愛女性，促進(jìn)生殖健康。建議女性提高生殖健康意識(shí)和能力，主動(dòng)獲取青春期、生育期、更年期和老年期保健相關(guān)知識(shí)，注意經(jīng)期衛(wèi)生，熟悉生殖道感染、乳腺疾病和宮頸癌等婦女常見疾病的癥狀和預(yù)防知識(shí)。建議家屬加強(qiáng)對(duì)特殊時(shí)期婦女的心理關(guān)懷。

掌握避孕方法知情選擇，知曉各種避孕方法，了解自己使用的避孕方法的注意事項(xiàng)。認(rèn)識(shí)到促進(jìn)生殖健康對(duì)個(gè)人、家庭和社會(huì)的影響，增強(qiáng)性道德、性健康、性安全意識(shí)，拒絕不安全性行為，避免意外妊娠、過早生育以及性相關(guān)疾病傳播。

9.以貧困地區(qū)為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村婦女“兩癌”篩查項(xiàng)目覆蓋面，繼續(xù)實(shí)施預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)消除艾滋病母嬰傳播的目標(biāo)。以肺炎、腹瀉、貧血、哮喘、齲齒、視力不良、心理行為問題等為重點(diǎn)，推廣兒童疾病綜合管理適宜技術(shù)。

（衛(wèi)生健康委牽頭，財(cái)政部、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。

中小學(xué)生處于成長發(fā)育的關(guān)鍵階段。加強(qiáng)中小學(xué)健康促進(jìn)，增強(qiáng)青少年體質(zhì)，是促進(jìn)中小學(xué)生健康成長和全面發(fā)展的需要。根據(jù) 2014年中國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果，我國 7～18歲城市男生和女生的肥胖檢出率分別為 11.1%和 5.8%，農(nóng)村男生和女生的肥胖檢出率分別為 7.7%和 4.5%。2018年全國兒童青少年總體近視率為 53.6%。其中，6歲兒童為 14.5%，小學(xué)生為 36.0%，初中生為 71.6%，高中生為 81.0%。中小學(xué)生肥胖、近視等健康問題突出。

行動(dòng)目標(biāo)：

到 2022年和 2030年，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到 50%及以上和 60%及以上；全國兒童青少年總體近視率力爭每年降低 0.5個(gè)百分點(diǎn)以上和新發(fā)近視率明顯下降；小學(xué)生近視率下降到 38%以下；符合要求的中小學(xué)體育與健康課程開課率達(dá)到 100%；中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間不少于 1小時(shí)；學(xué)校眼保健操普及率達(dá)到 100%；寄宿制中小學(xué)校或 600名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例分別達(dá)到 70%及以上和 90%及以上；未配齊衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)校應(yīng)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包片制度，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校全覆蓋；配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例分別達(dá)到 80%以上和 90%以上；將學(xué)生體質(zhì)健康情況納入對(duì)學(xué)校績效考核，與學(xué)校負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲掛鉤，將高中體育科目納入高中學(xué)業(yè)水平測試或高考綜合評(píng)價(jià)體系；鼓勵(lì)高校探索在特殊類型招生中增設(shè)體育科目測試。

5.掌握科學(xué)的應(yīng)對(duì)方法，促進(jìn)心理健康。

保持積極向上的健康心理狀態(tài)，積極參加文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐。了解不良情緒對(duì)健康的影響，掌握調(diào)控情緒的基本方法。正確認(rèn)識(shí)心理問題，學(xué)會(huì)積極暗示，適當(dāng)宣泄，可以通過深呼吸或找朋友傾訴、寫日記、畫畫、踢球等方式，將心中郁積的不良情緒如痛苦、委屈、憤怒等發(fā)泄出去，可向父母、老師、朋友等尋求幫助，還可主動(dòng)接受心理輔導(dǎo)（心理咨詢與治療等）。

——家庭：

1.通過親子讀書、參與講座等多種方式給予孩子健康知識(shí)，以身作則，帶動(dòng)和幫助孩子形成良好健康行為，合理飲食，規(guī)律作息，每天鍛煉。

2.注重教養(yǎng)方式方法，既不溺愛孩子，也不粗暴對(duì)待孩子。做孩子的傾聽者，幫助孩子正確面對(duì)問題、處理問題，關(guān)注孩子的心理健康。

6.根據(jù)學(xué)校教育的不同階段，設(shè)置相應(yīng)的體育與健康教育課程，向?qū)W生教授健康行為與生活方式、疾病防控、心理健康、生長發(fā)育與青春期保健、安全應(yīng)急與避險(xiǎn)等知識(shí)，提高學(xué)生健康素養(yǎng)，積極利用多種形式對(duì)學(xué)生和家長開展健康教育。培訓(xùn)培養(yǎng)健康教育教師，開發(fā)和拓展健康教育課程資源。

9.中小學(xué)校配備專兼職心理健康工作人員。關(guān)心留守兒童、流動(dòng)兒童心理健康，為學(xué)生提供及時(shí)的心理干預(yù)。

（九）職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。

我國是世界上勞動(dòng)人口最多的國家，2017年我國就業(yè)人口 7.76億人，占總人口的 55.8%，多數(shù)勞動(dòng)者職業(yè)生涯超過其生命周期的二分之一。工作場所接觸各類危害因素引發(fā)的職業(yè)健康問題依然嚴(yán)重，職業(yè)病防治形勢(shì)嚴(yán)峻、復(fù)雜，新的職業(yè)健康危害因素不斷出現(xiàn)，疾病和工作壓力導(dǎo)致的生理、心理等問題已成為亟待應(yīng)對(duì)的職業(yè)健康新挑戰(zhàn)。

實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)，督促用人單位落實(shí)主體責(zé)任，提升職業(yè)健康工作水平，有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害，切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益，對(duì)維護(hù)全體勞動(dòng)者身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。

（十）老年健康促進(jìn)行動(dòng)。

行動(dòng)目標(biāo)：

到 2022年和 2030年，65～74歲老年人失能發(fā)生率有所下降；65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降；二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例分別達(dá)到 50%及以上和 90%及以上；三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科比例分別達(dá)到 75%和 90%；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)比例、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供掛號(hào)就醫(yī)等便利服務(wù)綠色通道比例分別達(dá)到 100%；加強(qiáng)社區(qū)日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，為居家養(yǎng)老提供依托；逐步建立支持家庭養(yǎng)老的政策體系，支持成年子女和老年父母共同生活，推動(dòng)夯實(shí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)。

提倡老年人知曉健康核心信息；老年人參加定期體檢，經(jīng)常監(jiān)測呼吸、脈搏、血壓、大小便情況，接受家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的健康指導(dǎo)；鼓勵(lì)和支持老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心、基層老年協(xié)會(huì)、有資質(zhì)的社會(huì)組織等為老年人組織開展健康活動(dòng)；鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與、興辦居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

5.促進(jìn)精神健康。了解老年是生命的一個(gè)過程，坦然面對(duì)老年生活身體和環(huán)境的變化。多運(yùn)動(dòng)、多用腦、多參與社會(huì)交往，通過健康的生活方式延緩衰老、預(yù)防精神障礙和心理行為問題。

老年人及其家屬要了解老年期癡呆等疾病的有關(guān)知識(shí)，發(fā)現(xiàn)可疑癥狀及時(shí)到專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。一旦確診老年人患有精神疾病，家屬應(yīng)注重對(duì)患者的關(guān)愛和照護(hù)，幫助患者積極遵循治療訓(xùn)練方案。對(duì)認(rèn)知退化嚴(yán)重的老年人，要照顧好其飲食起居，防止走失。

7.注重家庭支持。提倡家庭成員學(xué)習(xí)了解老年人健康維護(hù)的相關(guān)知識(shí)和技能，照顧好其飲食起居，關(guān)心關(guān)愛老年人心理、身體和行為變化情況，及早發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)安排就診，并使家居環(huán)境保證足夠的照明亮度，地面采取防滑措施并保持干燥，在水池旁、馬桶旁、浴室安裝扶手，預(yù)防老年人跌倒。

——社會(huì)：

1.全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)注和關(guān)愛老年人，構(gòu)建尊老、孝老的社區(qū)環(huán)境，鼓勵(lì)老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心、基層老年協(xié)會(huì)、有資質(zhì)的社會(huì)組織等宣傳心理健康知識(shí)，組織開展有益身心的活動(dòng)；培訓(xùn)專兼職社會(huì)工作者和心理工作者。引入社會(huì)力量，為有需要的老年人提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、悲傷撫慰等心理健康服務(wù)。

2.實(shí)施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)計(jì)劃，為貧困、空巢、失能、失智、計(jì)劃生育特殊家庭和高齡獨(dú)居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)老年嚴(yán)重精神障礙患者的社區(qū)管理和康復(fù)治療，鼓勵(lì)老年人積極參與社會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)老年人心理健康。（衛(wèi)生健康委牽頭，中醫(yī)藥局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

8.支持高等院校和職業(yè)院校開設(shè)老年醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)或課程，以老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代老年醫(yī)學(xué)理念的復(fù)合型多層次人才。

將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。（教育部、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）癌癥防治行動(dòng)。

7.重視康復(fù)治療。要正視癌癥，積極調(diào)整身體免疫力，保持良好心理狀態(tài)，達(dá)到病情長期穩(wěn)定。疼痛是癌癥患者最常見、最主要的癥狀，可以在醫(yī)生幫助下通過科學(xué)的止痛方法積極處理疼痛。

3.制定并推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，創(chuàng)新中醫(yī)藥與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合的中醫(yī)癌癥診療模式，提高臨床療效。做好患者康復(fù)指導(dǎo)、疼痛管理、長期護(hù)理、營養(yǎng)和心理支持，提高癌癥患者生存質(zhì)量。重視對(duì)癌癥晚期患者的管理，推進(jìn)安寧療護(hù)試點(diǎn)工作。（衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局牽頭，科技部、民政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （中國政府網(wǎng)）