中國(guó)網(wǎng)心理中國(guó)訊 廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)19日向媒體介紹《廣西壯族自治區(qū)精神衛(wèi)生條例》(下稱《條例》)有關(guān)情況，該條例將于2024年7月1日起施行。

官方數(shù)據(jù)顯示，截至2024年1月底，廣西錄入國(guó)家嚴(yán)重精神障礙信息系統(tǒng)在冊(cè)患者涉及到20多萬個(gè)家庭。同時(shí)，廣西精神衛(wèi)生醫(yī)療資源不足且分布不均，仍有66個(gè)縣(區(qū))無公立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)。廣西精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際開放床位超出編制床位情況較為突出。

針對(duì)廣西精神衛(wèi)生工作存在的突出問題，《條例》進(jìn)一步規(guī)范和完善廣西精神衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防、精神障礙的診斷和治療、精神障礙患者的照護(hù)和康復(fù)、嚴(yán)重精神障礙患者的服務(wù)和管理、保障措施等方面作出具體明確規(guī)定。

《條例》規(guī)范精神衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，提升精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。明確政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)精神衛(wèi)生醫(yī)療資源合理配置，優(yōu)化床位資源配置結(jié)構(gòu)，合理增加精神衛(wèi)生床位規(guī)模，提升床位綜合服務(wù)能力，保障精神障礙患者基本醫(yī)療需求。

《條例》提升精神障礙患者康復(fù)服務(wù)和管理質(zhì)量，幫助精神障礙患者回歸和融入社會(huì)。明確精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)內(nèi)容包括服藥訓(xùn)練、生活技能訓(xùn)練、社交技能訓(xùn)練、職業(yè)能力訓(xùn)練、居家康復(fù)指導(dǎo)等，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等其他機(jī)構(gòu)為精神障礙患者提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)。規(guī)定病情穩(wěn)定的精神障礙患者可以在精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)從事生產(chǎn)勞動(dòng)，或者由精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介至就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者直接向相關(guān)單位推薦就業(yè)。

《條例》提升保障水平，關(guān)愛精神障礙患者，減輕患者及其家庭負(fù)擔(dān)。實(shí)行家庭經(jīng)濟(jì)困難的嚴(yán)重精神障礙患者門診精神科基本藥物免費(fèi)制度。嚴(yán)重精神障礙患者參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府給予全額資助。明確建立健全精神障礙患者基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等相銜接的醫(yī)療費(fèi)用一單制直接結(jié)算機(jī)制，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算制度。鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府為嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人購(gòu)買嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人責(zé)任保險(xiǎn)。

廣西壯族自治區(qū)精神衛(wèi)生條例

（2024年3月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過）

目錄

第一章　總　　則

第二章　心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防

第三章　精神障礙的診斷和治療

第四章　精神障礙患者的照護(hù)和康復(fù)

第五章　嚴(yán)重精神障礙患者的服務(wù)和管理

第六章　保障措施

第七章　法律責(zé)任

第八章　附　　則

第一章 總則

第一條 為了發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)，規(guī)范和完善精神衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)公民心理健康，維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展維護(hù)和增進(jìn)公民心理健康，預(yù)防、診斷、治療精神障礙，促進(jìn)精神障礙患者康復(fù)等活動(dòng)，適用本條例。

第三條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重、理解、關(guān)愛精神障礙患者，維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益。

精神障礙患者的人格尊嚴(yán)、人身和財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯，其教育、勞動(dòng)、醫(yī)療、從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助以及享有司法救濟(jì)等方面的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

精神障礙患者的隱私權(quán)和個(gè)人信息受法律保護(hù)。除依法履行職責(zé)需要公開外，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)精神障礙患者的姓名、肖像、住址、工作單位、病歷資料以及其他可能推斷出其身份的信息予以保密。

任何組織或者個(gè)人不得歧視、侮辱、虐待精神障礙患者，不得非法限制精神障礙患者的人身自由。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)精神衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)和完善精神障礙預(yù)防、診斷、治療和康復(fù)服務(wù)體系，建立健全精神衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和工作責(zé)任制，對(duì)有關(guān)部門和單位承擔(dān)的精神衛(wèi)生工作進(jìn)行考核和監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，組織開展預(yù)防精神障礙發(fā)生、促進(jìn)精神障礙患者康復(fù)等工作。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)精神衛(wèi)生工作需要，將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。

村（居）民委員會(huì)依法開展精神衛(wèi)生工作，并對(duì)所在地人民政府和有關(guān)部門開展精神衛(wèi)生工作予以協(xié)助。

第五條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的精神衛(wèi)生工作。

縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)把符合條件的精神障礙患者及時(shí)納入最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等基本生活救助范圍，會(huì)同有關(guān)部門開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。

縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)確診或者疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身、危害他人安全的危險(xiǎn)的，依法開展應(yīng)急處置，按照職責(zé)做好日常安全防范工作，協(xié)助查找失蹤、失訪的嚴(yán)重精神障礙患者。

縣級(jí)以上人民政府教育部門負(fù)責(zé)建立學(xué)歷教育、繼續(xù)教育相結(jié)合的精神衛(wèi)生人才培養(yǎng)制度；將心理健康教育納入教育課程，促進(jìn)師生心理健康；保證患有精神障礙的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

縣級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)將參保的精神障礙患者的診療費(fèi)用按照規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，完善門診特殊慢性病政策，按照規(guī)定將治療嚴(yán)重精神障礙的醫(yī)保目錄內(nèi)藥品及時(shí)納入門診特殊慢性病保障范圍，對(duì)符合條件的精神障礙患者開展醫(yī)療救助。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、退役軍人事務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)做好有關(guān)的精神衛(wèi)生工作。

第六條 殘疾人聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，動(dòng)員社會(huì)力量，開展精神衛(wèi)生工作。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等團(tuán)體，根據(jù)職責(zé)或者章程，依法開展精神衛(wèi)生工作。

鼓勵(lì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、慈善組織、志愿服務(wù)組織等社會(huì)組織和志愿者參與精神衛(wèi)生工作。

第七條對(duì)在精神衛(wèi)生工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織、個(gè)人，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防能力建設(shè)，建立健全心理健康教育、心理咨詢、心理治療、精神障礙治療等有效銜接的心理健康促進(jìn)與服務(wù)機(jī)制，完善心理健康服務(wù)體系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將心理健康服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施或者基層綜治中心等設(shè)立心理咨詢室或者社會(huì)工作室，協(xié)調(diào)組織社會(huì)工作者、志愿者，或者通過購(gòu)買服務(wù)等方式，開展心理健康宣傳教育和心理疏導(dǎo)等心理健康服務(wù)。

用人單位應(yīng)當(dāng)重視職工心理健康，根據(jù)工作特點(diǎn)和需要，創(chuàng)造有益于職工身心健康的工作環(huán)境，加強(qiáng)心理健康教育，為職工提供方便、可及的心理健康服務(wù)；對(duì)處于職業(yè)發(fā)展特定時(shí)期、在特殊崗位工作的職工，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地開展心理健康教育；對(duì)經(jīng)歷突發(fā)事件可能影響心理健康的職工，應(yīng)當(dāng)開展心理援助。

鼓勵(lì)有條件的地方、單位將心理健康評(píng)估納入健康體檢項(xiàng)目范圍。心理健康評(píng)估實(shí)行自愿原則。

第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把心理健康教育納入教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)心理健康教育課程，開展學(xué)生心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防工作，定期評(píng)估學(xué)生心理健康狀況，及時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生不良情緒，引導(dǎo)學(xué)生預(yù)防和減少心理行為問題，培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)。

高等院校應(yīng)當(dāng)設(shè)立心理健康教育和咨詢機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家規(guī)定比例配備專職心理健康教育教師；中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）應(yīng)當(dāng)設(shè)立心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職心理健康教育教師；學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)等其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展符合學(xué)生身心特點(diǎn)的心理健康教育。

縣級(jí)以上人民政府教育部門、各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視教師心理健康，組織教師接受相關(guān)心理健康知識(shí)培訓(xùn)。

第十條 公民應(yīng)當(dāng)重視自身心理健康，學(xué)習(xí)心理健康知識(shí)，提高心理健康素養(yǎng)。

家庭成員之間應(yīng)當(dāng)相互關(guān)愛，創(chuàng)造積極健康、文明和睦的家庭環(huán)境；發(fā)現(xiàn)家庭成員可能有心理健康問題的，應(yīng)當(dāng)幫助其及時(shí)到專業(yè)機(jī)構(gòu)咨詢或者就醫(yī)。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人心理健康，掌握科學(xué)的家庭教育方法，針對(duì)未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn)開展家庭教育。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，組織開展經(jīng)常性、針對(duì)性的精神衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提升社會(huì)公眾的精神衛(wèi)生認(rèn)知水平和精神障礙預(yù)防能力。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展精神衛(wèi)生公益性宣傳，為全社會(huì)重視心理健康，尊重、理解、關(guān)愛精神障礙患者營(yíng)造良好氛圍。

第十二條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)全區(qū)心理健康服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為社會(huì)公眾提供心理咨詢、心理援助等服務(wù)。設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)設(shè)立二十四小時(shí)心理援助熱線，心理援助熱線號(hào)碼應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包括心理援助的內(nèi)容?？h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)專業(yè)隊(duì)伍，并適時(shí)演練，根據(jù)需要及時(shí)開展心理危機(jī)干預(yù)工作。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)范心理咨詢行業(yè)，促進(jìn)心理咨詢行業(yè)健康發(fā)展?？h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)心理咨詢行業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)心理咨詢行業(yè)的監(jiān)督管理。

心理咨詢行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，督促心理咨詢機(jī)構(gòu)和心理咨詢?nèi)藛T依法從事心理咨詢活動(dòng)。

第三章 精神障礙的診斷和治療

第十四條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精神衛(wèi)生醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理，建立完善與精神障礙特點(diǎn)相適應(yīng)的分級(jí)診療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作機(jī)制和轉(zhuǎn)診機(jī)制。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)精神?？漆t(yī)院或者綜合醫(yī)院精神科。

鼓勵(lì)和支持具備條件的二級(jí)以上綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和兒童?？漆t(yī)院、婦幼保健院、康復(fù)醫(yī)院等開設(shè)精神科。二級(jí)以上精神?？漆t(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)兒童青少年心理門診。三級(jí)以上精神專科醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提供兒童青少年心理住院服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦從事精神障礙診斷、治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)精神衛(wèi)生醫(yī)療資源合理配置，優(yōu)化床位資源配置結(jié)構(gòu)，合理增加精神衛(wèi)生床位規(guī)模，提升床位綜合服務(wù)能力，保障精神障礙患者基本醫(yī)療需求。

第十六條 精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷和治療精神障礙應(yīng)當(dāng)遵循精神障礙診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療規(guī)范，維護(hù)患者合法權(quán)益、尊重患者人格尊嚴(yán)，保障患者獲得良好的精神衛(wèi)生服務(wù)。

禁止毆打、體罰、虐待或者變相體罰、虐待精神障礙患者，禁止違反診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療規(guī)范對(duì)精神障礙患者實(shí)施約束、隔離等保護(hù)性醫(yī)療措施。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府民政、公安、城市管理等部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會(huì)，在日常工作中發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者的，應(yīng)當(dāng)建議和幫助疑似精神障礙患者自行前往或者其監(jiān)護(hù)人、近親屬送往精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。發(fā)現(xiàn)虐待、遺棄、性侵害、非法限制人身自由等侵害疑似精神障礙患者行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并提供必要的保護(hù)和幫助。

對(duì)查找不到監(jiān)護(hù)人、近親屬的流浪乞討疑似精神障礙患者，由當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T會(huì)同公安、城市管理等有關(guān)部門幫助送往精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。

第十八條 疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身、危害他人安全的危險(xiǎn)的，其監(jiān)護(hù)人、近親屬、所在單位、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止，并將其送往精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷；所在單位、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)送診的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人、近親屬。

診斷結(jié)論或者鑒定報(bào)告表明，不能確定就診者為嚴(yán)重精神障礙患者，或者患者不需要住院治療的，其監(jiān)護(hù)人、近親屬、所在單位、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通知將其接回。

第十九條 精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行精神障礙患者住院管理制度，維護(hù)精神障礙患者合法權(quán)益，保護(hù)其人身安全，并為其創(chuàng)造盡可能接近正常生活的環(huán)境和條件。

住院治療的精神障礙患者擅自脫離住院治療的，精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知其監(jiān)護(hù)人、近親屬或者送診單位。

已經(jīng)發(fā)生危害他人安全的行為或者有危害他人安全的危險(xiǎn)的精神障礙患者擅自脫離住院治療的，精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即查找；查找不到的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助查找；其監(jiān)護(hù)人、近親屬、送診單位發(fā)現(xiàn)患者后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)將其接回治療；精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)接回有困難的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助將其接回治療。

第二十條 住院治療的精神障礙患者經(jīng)治療達(dá)到出院標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理出院手續(xù)。

精神障礙患者出院，本人沒有能力辦理出院手續(xù)的，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為其辦理出院手續(xù)；監(jiān)護(hù)人辦理出院手續(xù)確有困難或者拒不辦理出院手續(xù)的，由患者所在單位或者村（居）民委員會(huì)辦理出院手續(xù)。

無法查明身份信息的患者，未能按照前兩款規(guī)定辦理出院手續(xù)的，由縣級(jí)人民政府民政部門為其辦理出院手續(xù)。

第二十一條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)嚴(yán)重精神障礙強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者指定履行強(qiáng)制醫(yī)療職能的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

公安機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院強(qiáng)制醫(yī)療決定書，依法做好送交執(zhí)行、協(xié)助轉(zhuǎn)診等工作，指導(dǎo)強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者指定履行強(qiáng)制醫(yī)療職能的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全防范。

強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者指定履行強(qiáng)制醫(yī)療職能的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法對(duì)被強(qiáng)制醫(yī)療的精神障礙患者進(jìn)行相應(yīng)的診斷評(píng)估、治療、康復(fù)、看護(hù)和監(jiān)管。

解除強(qiáng)制醫(yī)療的精神障礙患者由公安機(jī)關(guān)協(xié)助其監(jiān)護(hù)人辦理出院手續(xù)，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)做好看護(hù)管理，督促患者定期到指定精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)診。

對(duì)解除強(qiáng)制醫(yī)療的精神障礙患者，任何組織或者個(gè)人不得歧視，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予幫扶。

第四章 精神障礙患者的照護(hù)和康復(fù)

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)組織、家庭相互銜接、快速轉(zhuǎn)介的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，加強(qiáng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)資源共享，為精神障礙患者提供綜合性服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、民政、公安、司法行政、人力資源社會(huì)保障等部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為精神障礙患者家庭提供幫助，為精神障礙患者融入社會(huì)創(chuàng)造條件。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)與醫(yī)療救治、社會(huì)救助、長(zhǎng)期照料、就業(yè)服務(wù)的相互銜接。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)化、多元化康復(fù)服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府可以通過購(gòu)買服務(wù)等方式，加大對(duì)社會(huì)力量舉辦的精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)扶持力度。

第二十四條 精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備康復(fù)專業(yè)人員，為精神障礙患者提供服藥訓(xùn)練、生活技能訓(xùn)練、社交技能訓(xùn)練、職業(yè)能力訓(xùn)練、居家康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。

精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

第二十五條 政府舉辦的精神衛(wèi)生社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、工會(huì)療休養(yǎng)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)造條件，為精神障礙患者提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

第二十六條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他組織將適合精神障礙患者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和項(xiàng)目，優(yōu)先安排給精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)。精神障礙患者有意愿在精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)從事生產(chǎn)勞動(dòng)的，精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)患者的實(shí)際情況，安排其從事力所能及的工作，并保障其獲得相應(yīng)報(bào)酬。

經(jīng)治療后病情穩(wěn)定的精神障礙患者具有就業(yè)意愿并且具備就業(yè)能力的，精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)可以轉(zhuǎn)介至就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者直接向相關(guān)單位推薦就業(yè)，并協(xié)助做好就業(yè)引導(dǎo)工作。

第二十七條 精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益，在對(duì)精神障礙患者進(jìn)行照護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：

（一）接受必要的精神衛(wèi)生知識(shí)和技能培訓(xùn)；

（二）妥善看護(hù)患者，照料其日常生活，防止其傷害自身、危及社會(huì)和侵犯他人權(quán)益；

（三）按照規(guī)定為患者辦理住院、檢查、治療、出院等手續(xù)；

（四）按照醫(yī)囑督促患者接受治療，按時(shí)服藥、配合社區(qū)隨訪；

（五）協(xié)助患者接受康復(fù)訓(xùn)練；

（六）患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為或者有傷害自身、危害他人安全的危險(xiǎn)時(shí)，主動(dòng)制止并及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康部門和村（居）民委員會(huì)，協(xié)助做好應(yīng)急處置；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

成年家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)護(hù)人對(duì)精神障礙患者進(jìn)行照護(hù)。

第五章 嚴(yán)重精神障礙患者的服務(wù)和管理

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作機(jī)制，組織開展患者的早期發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、看護(hù)管理、救治救助等工作，明確有關(guān)部門職責(zé)分工以及保障措施。

縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，定期開展嚴(yán)重精神障礙患者篩查工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好職責(zé)范圍內(nèi)的嚴(yán)重精神障礙患者日常篩查、協(xié)同隨訪、信息交換等工作。

村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理的有關(guān)工作。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)確定精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)精神疾病和心理行為問題的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康教育、信息收集等培訓(xùn)與指導(dǎo)，負(fù)責(zé)嚴(yán)重精神障礙管理治療工作的業(yè)務(wù)管理。

第三十條 實(shí)行嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報(bào)告制度?？h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報(bào)告和信息登記管理工作。

精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報(bào)告制度，將確診患者相關(guān)信息錄入嚴(yán)重精神障礙信息系統(tǒng)；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)再次診斷或者鑒定不能確定為嚴(yán)重精神障礙患者的，應(yīng)當(dāng)通過嚴(yán)重精神障礙信息系統(tǒng)進(jìn)行修正。

第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)核查、核實(shí)、登記轄區(qū)內(nèi)常住嚴(yán)重精神障礙患者信息，按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，為嚴(yán)重精神障礙患者建立健康檔案，對(duì)在家居住的嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行定期隨訪，開展隨訪評(píng)估、分類干預(yù)、服藥指導(dǎo)、健康體檢等免費(fèi)服務(wù)，將嚴(yán)重精神障礙患者納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，配合有關(guān)部門定期開展轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重精神障礙患者篩查工作。發(fā)現(xiàn)疑似嚴(yán)重精神障礙患者的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，并建議和幫助其自行前往或者其監(jiān)護(hù)人、近親屬送往精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。

第三十二條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者開展隨訪管理，應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)患者及其家庭的隱私權(quán)和個(gè)人信息。對(duì)病情穩(wěn)定、就業(yè)就學(xué)、監(jiān)護(hù)到位、自控力好的患者開展隨訪管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以不干擾其正常工作、學(xué)習(xí)和生活為原則，可以采取預(yù)約患者到門診隨訪或者采用電話等方式隨訪。

第六章 保障措施

第三十三條 自治區(qū)人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)完善全區(qū)統(tǒng)一的精神衛(wèi)生管理平臺(tái)，建立健全精神衛(wèi)生工作信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康部門與民政、公安、教育、醫(yī)療保障、司法行政、人力資源社會(huì)保障、殘疾人聯(lián)合會(huì)、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門和單位之間信息互聯(lián)互通、交流共享，為患者救治救助、分類管理服務(wù)等相關(guān)工作提供數(shù)據(jù)支撐。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)精神衛(wèi)生專門人才隊(duì)伍建設(shè)。

鼓勵(lì)和支持具備條件的高等院校開設(shè)精神醫(yī)學(xué)專業(yè)或者在臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)中設(shè)置精神醫(yī)學(xué)專業(yè)方向，擴(kuò)大精神醫(yī)學(xué)專業(yè)研究生招生規(guī)模。對(duì)符合資助政策條件的精神醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生按照規(guī)定享受國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)資助。

第三十五條 精神衛(wèi)生工作人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重精神衛(wèi)生工作人員。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)精神衛(wèi)生工作人員的職業(yè)保護(hù)，提高精神衛(wèi)生工作人員的待遇水平，按照規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。

精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)對(duì)精神衛(wèi)生工作人員的職業(yè)保護(hù)。鼓勵(lì)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為精神衛(wèi)生工作人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障公立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)等所需的經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)制醫(yī)療費(fèi)用在經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等補(bǔ)助報(bào)銷后個(gè)人自付部分由本級(jí)財(cái)政予以保障。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行家庭經(jīng)濟(jì)困難的嚴(yán)重精神障礙患者門診精神科基本藥物免費(fèi)制度，具體辦法由自治區(qū)人民政府醫(yī)療保障部門會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門制定。

嚴(yán)重精神障礙患者參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府給予全額資助。

縣級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康、民政、財(cái)政、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門和單位，建立健全精神障礙患者基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等相銜接的醫(yī)療費(fèi)用一單制直接結(jié)算機(jī)制，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算制度。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)符合條件的精神障礙患者提供相應(yīng)的社會(huì)救助。

精神障礙患者合法權(quán)益受到侵害，符合司法救助條件的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)依法為其提供司法救助；符合法律援助條件的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，對(duì)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人給予補(bǔ)助。

鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府為嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人購(gòu)買嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人責(zé)任保險(xiǎn)。

嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人的所在單位應(yīng)當(dāng)為監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)提供支持和幫助，可以通過實(shí)行彈性工時(shí)制度、給予必要的陪護(hù)時(shí)間等方式，為監(jiān)護(hù)人照護(hù)患者提供便利。

第七章 法律責(zé)任

第三十九條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門和其他有關(guān)部門及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行精神衛(wèi)生工作職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定，精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告嚴(yán)重精神障礙患者信息的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；對(duì)有關(guān)醫(yī)師給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

第四十二條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室未按照規(guī)定為嚴(yán)重精神障礙患者建立健康檔案、進(jìn)行定期隨訪的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十三條 精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任；縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、民政、公安等部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)等單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，有歧視、侮辱、虐待精神障礙患者，或者非法限制精神障礙患者人身自由等侵害精神障礙患者合法權(quán)益行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十五條 本條例所稱精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指開展精神障礙診斷、治療活動(dòng)的精神?？漆t(yī)院和其他設(shè)有精神科的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

第四十六條 本條例自2024年7月1日起施行。